1
Возможно, Дональд Трамп (Donald Trump) выражался, как всегда, эмоционально — пусть и обдуманно — с самого начала саммита НАТО в Брюсселе, ругая Германию за ее намерение построить газопровод, но мнение американского президента о том, что в результате Европа станет особенно зависима от российского газа, разделяют многие европейские политики, исследовательские центры и специалисты по энергетике, в том числе и некоторые немцы. Больше всех негодует Украина, союзник, которого Трамп, предположительно, может покинуть после встречи с российским президентом Владимиром Путиным в Хельсинки в понедельник. Украина может потерять миллиарды столь нужных ей долларов, если Россия сможет осуществлять транзит своего газа в Европу через Балтийское море, в обход трубопровода, проходящего через территорию Украины. На этой неделе президент Украины Петр Порошенко сказал: «Это не коммерческий проект, он невыгоден и не прибылен, это исключительно политический проект. С экономической точки зрения этот проект не имеет смысла. Это исключительно геополитический проект». Напротив, Ангела Меркель (Angela Merkel) пыталась настаивать, что «Северный поток-2» — это разумный экономический проект без каких бы то ни было политических последствий. Многие видят в ее нежелании понять геополитический смысл того, что Европа станет очень зависима от российской энергетики, влияние, которое «Газпром», мажоритарный акционер проекта, имеет в Германии. Присутствие бывшего канцлера Германии Герхарда Шредера (Gerhard Schröder) в комитете акционеров проекта и его дружба с Путиным, кажется, лишь символизируют триумф российских интересов. Цель строительства второго двойного трубопровода, окончание которого было запланировано изначально на конец 2019 года, но, скорее всего, теперь задержится — сделать его долгосрочной заменой для снижающих свое производство Нидерландов, Дании и Великобритании. Меркель он также политически важен, чтобы Германия смогла отказаться от атомной энергетики к 2022 году, но при этом сократить углеводородные выбросы. Швеция, Дания и Финляндия выразили опасения в связи с прокладыванием второго газопровода по дну Балтийского моря. Датский парламент наделил свое правительство правом вето в отношении строительства газопровода по причинам безопасности или воздействия на окружающую среду, и — отдельно — Европейская комиссия выразила возражение в связи с тем, что проект будет угрожать ее планам о создании энергетического союза и расширения поставок. Великобритания тоже высказала свои возражения, но сделала это не так громко. В письме, отправленном бывшим министром иностранных дел Борисом Джонсоном (Boris Johnson) всепартийной парламентской группе по вопросу Польши два месяца назад, повторялись многие возражения, озвученные комиссией. Министерство иностранных дел, как считают некоторые члены парламента, не слишком старалось афишировать свои расхождения с Берлином посреди переговоров по Брекситу. Пеняя Меркель за «Северный поток-2», они рискуют испортить с ней отношения в стратегически важный момент. Одна из любопытных особенностей существующих разногласий состоит в том, что отношение к трубопроводу расценивается как лакмусовая бумажка отношения государств к России. Трамп, как известно, хорошо относящийся к Путину, не впервые становится исключением, подтверждающим правило. Выступая против трубопровода, возможно, в связи с рядом причин в сфере безопасности и торговли США, он становится противником крупнейшего геоэкономического проекта Путина. Однако возможно, что цель Трампа — не Москва, а Берлин, и российский президент стал всего лишь жертвой более масштабного соревнования между двумя великими западными экономиками. Существуют также вопросы в связи с тем, нужен ли Германии «Северный поток-2». Трубопровод будет поставлять, по меньшей мере, 55 миллиардов кубометров природного газа из России в Германию ежегодно, столько же, сколько первый двойной трубопровод, что в целом составит 110 миллиардов кубометров. В настоящий момент потребление природного газа в Германии составляет до 80 миллиардов кубометров в год, из которых немногим более трети поставляется из России. Многие эксперты в области энергетики говорят, что принятие мер по эффективному использованию выльется в снижение спроса, из-за чего образуется избыток газа. Меркель пообещала Украине и Польше, что необходимость существующих наземных транспортных путей сохранится, но Украина считает эти обещания не имеющими никакой ценности. Украина говорит, что генеральный директор «Газпрома» Алексей Миллер публично высказал противоположное мнение, утверждая, что не захочет больше использовать трубопровод «Союз», пересекающий территорию Украины, начиная с 2020 года. «Газпром» настаивает, что весь природный газ для Западной Европы должен поставляться через Балтийское море, при этом Германия должна выступать в качестве страны-дистрибутора. Наибольшее опасение состоит в том, что трубопровод позволяет России приставить нож к горлу Европы. Она не боялась сокращать поставки, когда возникли споры из-за цен с Украиной. Сторонники «Северного потока», однако, расценивают протесты США исключительно через призму корыстных коммерческих интересов Америки. Возмущение Трампа рассматривается просто как попытка стимулировать продажи американского сжиженного газа. Вопрос состоит в том, реализует ли Конгресс США свою угрозу наложить санкции на европейские компании, вовлеченные в строительство этого газопровода. Министерство финансов США продемонстрировало при помощи вторичных санкций в отношении компаний, ведущих торговлю с Ираном, что обладает необычайной экономической властью, чтобы принудить компании ЕС вывести средства из коммерчески прибыльных проектов. Несмотря на все разговоры в Европе об установлении европейского экономического суверенитета, реальность состоит в том, что США под руководством Трампа могут превратить эти амбиции в фикцию. Вопрос состоит в том, входит ли в корыстные интересы США столь очевидное применение этой власти в отношении их предполагаемых союзников и партнеров.
