0
Украина, где циклично происходили революции и политические кризисы, сегодня застряла в переходном периоде от контролируемой к рыночной экономике, что обогащает правящие элиты и примкнувших к ним иностранных и внутренних консультантов. Как пишет Atlantic Council, в такой ситуации естественным выходом будет борьба против могущественных элит, люстрация и антикоррупционная повестка, однако это может привести к тому, что политики будут более заинтересованы в преследовании своих предшественников вместо процесса перехода к рыночной экономике. Стандартная логика экономического перехода от контролируемой к рыночной экономике такова: реформы непопулярны, и в краткосрочном измерении будут те, кто проиграет. Они будут противиться реформам, чем воспользуются политики-популисты, а реформы будут остановлены. Как пишет Atlantic Council, это касается и процесса изменений на Украине, где циклично происходили революции и политические кризисы, после которых к власти приходили новые правительства, которые соглашались проводить амбициозные реформы. «Новые кадры настроенных на изменения политиков и активисты гражданского общества появились. Новые регуляторные органы созданы. А более компетентные и честные профессионалы привлечены к государственной бюрократии. Через несколько лет реформы блокируются, общественность разочарована, а реакционистские силы перегруппировываются», — пишут авторы статьи. В 1998 году экономист Всемирного банка и ныне декан Джорджтаунского университета Джоэл Хеллман написал статью, в которой утверждал, что существуют хорошо организованные элиты, которые заинтересованы в том, чтобы «потеряться в переходном периоде». К таковым он отнёс инсайдеров корпораций, частных банкиров, а также местных чиновников, которые не позволяют рынку войти в их регионы, чтобы защитить свою долю в местной монополии. На Украине к этому списку можно добавить международных и внутренних консультантов, которые, как пишут авторы материала, заняты присвоением миллионов долларов и евро налогоплательщиков, выделенных на реформы. Однако эти средства могут закончиться, если Украина станет экономически и политически независимой. «Хеллман утверждал, что страны застревают в переходном состоянии именно потому, что реформы создают мощное крыло, которое получает выгоду от застревания. Оно противится полному переходу на рыночную экономику, поддерживает осторожные и медленные реформы, а также новые начинания. Именно это, вероятно, происходит и на Украине», — считают авторы Atlantic Council. По их мнению, в такой ситуации естественным выходом будет борьба против могущественных элит, люстрация и антикоррупционная повестка. Однако борьба против коррупции может привести к тому, что политики будут более заинтересованы в преследовании предыдущих элит вместо действующего процесса перехода к рыночной экономике. Существует и альтернативный вариант — это амнистия, но опасность этого подхода в том, что элиты могут принять амнистию, но не новый социальный контракт. «Каким бы не было решение, украинцы должны признать проблему того, что они потерялись в переходном периоде и начать искать способ двигаться вперёд», — подводит итог Atlantic Council.
