0
Администрация Трампа соперничество с Китаем и Россией рассматривала главным образом сквозь призму реальной политики, считая новую эру во внешней политике эпохой «конкуренции сверхдержав». Байден же, скорее всего, будет смотреть на ситуацию с идеологической точки зрения, видя в ней не только как борьбу народов за власть, но и борьбу союзнических демократий с крепнущим авторитаризмом. От нынешней администрации Байдену в наследство достанутся серьезные проблемы. Отношения США с Пекином и Москвой обострились как никогда за последние десятилетия, и особых намерений смягчать подход Вашингтона избранный президент не выразил. Китай совершенствует свои технологии, создавая головную боль американскому правительству, чей оборонный бюджет, вероятно, сократится из-за расходов на стимулирование экономики. У России же разыгрался аппетит к геополитическому авантюризму, и она может бросить Байдену такой же вызов, как вторжение Москвы на Украину — администрации Обамы в 2014 году. Стержневым элементом внешней политики в отношении Китая и России Байден, вероятно, снова сделает права человека. Хотя администрация Трампа наказала Китай и Россию за нарушения прав человека санкциями, а Госдепартамент выступил с осуждающими заявлениями, сам Трамп в основном отмалчивался и временами, казалось, был на стороне авторитарных лидеров этих стран. По словам бывшего советника Трампа по национальной безопасности Джона Болтона (John Bolton), в частных беседах с китайским лидером Си Цзиньпином президент, казалось, одобрял лагеря для интернированных мусульман-уйгуров в провинции Синьцзян. С российским же президентом Владимиром Путиным Трамп сошелся на почве общей ненависти к средствам массовой информации — несмотря на давние опасения насчет свободы прессы в России. В интервью 2 декабря обозревателю The New York Times Томасу Фридману (Thomas Friedman) Байден сказал, что не будет немедленно отменять ни 25-процентные пошлины администрации Трампа на ряд китайских товаров, ни договоренность, по которой Китай обязан за два года приобрести американских товаров США и услуг на 200 миллиардов долларов. Байден сказал, что у него будет время подумать. «Я полагаю, лучшая китайская стратегия — это та, что позволит собрать на одной волне всех наших союзников. Ну или по крайней мере, бывших союзников», — сказал он. «В первые недели моего президентства главной моей задачей будет вернуться к общему знаменателю с союзниками». Администрация Байдена вряд ли немедленно отменит ограничения, наложенные Трампом на китайские технологические компании, хотя сам Байден при этом будет теснее сотрудничать с союзниками США в продвижении разного рода альтернатив китайским продуктам. Байден пообещал пресечь китайскую тактику экономического принуждения — вплоть до кражи интеллектуальной собственности и настырного субсидирования китайских корпораций государством. Он призвал Америку к амбициозной промышленной политике — инвестициям в инфраструктуру, энергетику, биотехнологии и другие сектора США, что конкурировать с Китаем на домашнем рынке с позиции силы. «Решающий фактор в экономической конкуренции с Китаем — это внутренняя политика США», — написали высокопоставленный чиновник Госдепартамента при администрации Обамы Курт Кэмпбелл (Kurt Campbell) и новый советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан (Jake Sullivan) в статье 2019 года в журнале Foreign Affairs. Они отметили, что говорить о новом «моменте спутника» еще рано, но США должны конкурировать с Китаем, вкладывая средства в экономическое и технологическое превосходство США на домашней арене. Что касается России, то когда Байден вступит в должность, до истечения срока действия нового СНВ, договора между Вашингтоном и Москвой о стратегических ядерных вооружениях, останется чуть больше двух недель. И если Трамп пытался договориться о новом соглашении, то Байден сказал, что подпишет с Путиным пятилетнее продление нового СНВ, а затем займется другими инициативами по взаимному контролю над вооружениями. Еще Байден предложил изменить ядерную доктрину США, назвав единственной целью американского ядерного оружия сдерживание ядерного удара противника или ответный удар. Этот отход от нынешней ядерной доктрины США, по всей вероятности, получит отпор американских военных и законодателей-республиканцев в Конгрессе. В конце своего правления Президент Барак Обама тоже рассматривал аналогичную доктрину «неприменения первым», но в конечном счете от нее отказался. В отличие от Трампа, который всячески очернял НАТО, Байден десятилетиями выступал решительным сторонником альянса и поэтому будет стремиться восстановить доверие европейских союзников и укрепить оборону НАТО против России. «Кремль опасается сильной НАТО, самого действенного военно-политического альянса в современной истории. Чтобы противостоять российской агрессии, мы должны сохранить остроту военного потенциала, расширяя при этом способность альянса противостоять нетрадиционным угрозам — таким, как вооруженная коррупция, дезинформация и киберхищение», — написал Байден в январской статье в Foreign Affairs. «Мы должны наказать Россию за нарушение международных норм и поддержать российское гражданское общество, которое продолжает храбро сопротивляться президенту Владимиру Путину и его клептократической авторитарной системе». Байден, вероятно, вернется на Украину, где вице-президентом продвигал антикоррупционные инициативы и поддерживал продемократические движения, несмотря на сопротивление соседней России. Аналогичным образом он будет активнее Трампа поддерживать демократическую борьбу с авторитаризмом в Белоруссии и Гонконге. Вообще, ожидается, что администрация Байдена сосредоточит внимание американских военных на подготовке к возможному конфликту с Китаем или Россией. Но из-за необходимости масштабных государственных мер стимулирования на фоне пандемии коронавируса не исключено, что бюджет Пентагона не будет расти, как при Трампе. Грядущие сокращения и сложный выбор грозят свернуть 30-летнюю модернизацию ядерных сил США, начатую при Обаме.
Загрузка...
Загрузка...
