0
Европейский союз оказывает поддержку Украине, своему «стратегическому партнёру», уже более двух десятилетий, пишет Süddeutsche Zeitung. Однако новый доклад Европейской счётной палаты свидетельствует, что, несмотря на огромные финансовые вливания, успехи в построении правового государства и борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти почти отсутствуют. Олигархи, высокопоставленные госслужащие и коррумпированные прокуроры и судьи по-прежнему «делят государство между собой», а миллиарды евро тем временем исчезают за границей. Если бы Украина сократила масштабы повсеместной коррупции, по крайней мере до среднеевропейского уровня, то уровень экономического развития и жизни украинцев составлял бы как минимум половину от среднего по ЕС. Но 38 млн украинцев ещё далеки от этого показателя. Уже в течение нескольких десятилетий Украина остаётся на отметке 30%, свидетельствует доклад Европейской счётной палаты, пишет Süddeutsche Zeitung. Более двух десятилетий ЕС пытается поддерживать Украину, своего «стратегического партнёра», с помощью грантов, кредитов и новых консультационных и финансовых программ. Но олигархи, высокопоставленные госслужащие и коррумпированные прокуроры и судьи «продолжают делить государство между собой», а миллиарды евро исчезают за границей. Украина, за некоторыми исключениями, достигла незначительного прогресса как в построении правового государства, так и в борьбе с коррупцией. Об этом говорится в докладе Европейской счётной палаты «Борьба с коррупцией в высших эшелонах власти на Украине». ЕС — крупнейший донор Киева. Только за последние пять лет Евросоюз предоставил Украине около €15 млрд, включая кредиты, гарантии и ряд программ. В соответствии с соглашением об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, подписанном в 2014 году, верховенство закона и борьба с коррупцией являются приоритетными направлениями для ускорения экономического роста и повышения уровня жизни граждан. Однако эти положения существуют лишь на бумаге. В реальности ничего не изменилось. ЕС не занимался системными исследованиями причин коррупции на высшем властно-бюрократическом уровне: налоговых льгот, монополий, механизма «захвата государства», имущественных отношений между государством и компаниями, финансов более 3500 заведомо неэффективных государственных предприятий, играющих роль «магазинов самообслуживания». Не разрабатывались стратегии, не говоря уже о реализации эффективных мер, отмечает издание. Как утверждается в докладе, ЕС «хорошо осведомлён о многочисленных связях между олигархами, высокопоставленными чиновниками, правительством, парламентом, судебной системой и государственными компаниями». Однако никаких действий не предпринимается. По оценкам Юхана Партса, члена Европейской счётной палаты, отвечавшего за подготовку отчёта, на Украине олигархи и связанные с ними лица «отмыли миллиарды» евро, которые они получили от ЕС. Тем не менее «какие-либо запреты на въезд в ЕС для украинцев, подозреваемых в коррупции в высших эшелонах власти, отсутствуют». Отсутствуют и меры, которые помешали бы им пользоваться своими активами в ЕС. Как отмечается в докладе, Еврокомиссии и странам — членам ЕС необходимо действовать в срочном порядке. По мнению Партса, измений можно ожидать лишь тогда, когда европейские институты проявят «политическую волю». Выводы Европейской счётной палаты о реализации мер по достижению верховенства закона особенно удручают. После более чем двух с половиной десятилетий попыток реформирования судебная система по-прежнему «насквозь» коррумпирована, и это касается практически всей её верхушки. Конституционный суд, предстатель которого в настоящее время находится под следствием, объявил несколько положений закона «О предотвращении коррупции» неконституционными. В результате было прекращено более 100 расследований и 17 судебных дел против высокопоставленных чиновников, подозреваемых в коррупции. Как утверждает Süddeutsche Zeitung, из-за коррумпированности судебной системы успехи в борьбе с коррупцией оказываются незначительными. «Это похоже на строительство дома, — отмечает Партс. — Если фундамент отсутствует, нет смысла думать об установке окон на шестом этаже».
Загрузка...
