1
Вот уже полтора года главным пунктом разногласий между политиками Христианско-демократического союза и Христианско-социального союза является вопрос о введении «верхней границы» для приема беженцев. Председатель ХСС Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) в отличие от федерального канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) уверен, что Германия не должна принимать более 200 тысяч новых мигрантов ежегодно. «Люди хотят знать, по каким правилам будет осуществляться миграционная политика в Европе и в Германии? В этом вопросе я не позволю продать душу ХСС», — заявлял недавно баварский премьер-министр, в очередной раз подтверждая свое требование об ограничении миграции на уровне 200 тысяч человек. Меркель в свою очередь неоднократно подчеркивала, что не видит никакой необходимости в таком шаге. При этом она ссылалась и на серьезные законодательные сложности при возможной реализации этого предложения. Между тем, для партии Зеехофера и для него лично этот вопрос являлся крайне принципиальным. Особенно это стало очевидно после неудачных для ХСС результатов выборов в Бундестаг, где партия потеряла много голосов своих традиционных избирателей. После выборов многие политики от ХСС заговорили даже о личной ответственности главы партии и премьер-министра Баварии за провальные результаты выборов, потребовав отставки Зеехофера. Понятно, что в такой ситуации баварскому политику не оставалось ничего другого, как продавливать требование о «верхней планке» и заставить христианских демократов пойти на уступки. Переговоры по данному вопросу прошли в берлинской штаб-квартире ХДС в минувшее воскресенье, 8 октября. Еще накануне встречи, в которой главную скрипку играли доверенные лица партийных лидеров — генеральный секретарь ХСС и глава Ведомства федерального канцлера, было ясно, что от ее результатов зависит весь переговорный процесс по созданию новой правительственной коалиции. Поэтому вряд ли можно было ожидать отсутствия каких-либо договоренностей на встрече в Берлине. Так и произошло. После многочасовых переговоров стороны нашли компромисс в главном: миграция в Германию по гуманитарным причинам не должна превышать 200 тысяч в год. При этом спорное выражение «верхняя граница» (Obergrenze) так ни разу и не прозвучало. Это позволило с одной стороны сохранить лицо христианским демократам, а с другой — выполнить требование политиков от ХСС. Целью компромисса, как заявил генсек ХСС Андреас Шойер (Andreas Scheuer), является снижение числа нелегальных беженцев, стремящихся попасть в Германию, а также более эффективная борьба с незаконными перевозчиками людей в Евросоюз. Как особо подчеркнули обе стороны, никого из беженцев не будут однако высылать обратно прямо с германской границы. Одновременно предполагается расширить законодательные рамки для легальной миграции, чтобы улучшить возможности для предоставления помощи тем, кто действительно нуждается в убежище. Для новых правил, касающихся ограничений цифрой в 200 тысяч, сразу же сделано и исключение. Так, в чрезвычайных ситуациях, например, при международных гуманитарных кризисах, правительство Германии и главный парламент страны будут принимать специальные решения, что делать с возможным притоком беженцев в ФРГ. Между тем, предполагаемые будущие партнеры по коалиции «Ямайка» — лидеры партии «Союз 90/Зеленые» — уже отвергли возможный компромисс о введении верхнего предела по приему беженцев. В частности, сопредседатель партии Симоне Петер (Simone Peter) считает невозможным введение границы в 200 тысяч мигрантов год. «В этом случае суммируются все без разбора группы беженцев, а при достижении верхнего предела они будут очевидно использованы друг против друга», — отметила госпожа Петер. Одновременно сопредседатель «Зеленых» заявила, что ее партия по-прежнему отклоняет как расширение списка «безопасных стран происхождения», так и создание центров по выезду беженцев, если в них мигрантам не предоставляются юридические консультации. Согласно последнем социологическому опросу, проведенному немецким институтом INSA, 67 процентов граждан Германии одобряют введение верхнего предела для приема беженцев в 200 тысяч в год. При этом лишь 26 процентов отвергают такую возможность.
