0
Федеральное агентство новостей предлагает вам ознакомиться с переводом статьи Дэвида Экса The U.S. Navy Is Struggling to Grow («ВМС США испытывают проблемы с расширением флота»), опубликованной на сайте WarIsBoring.В конце 2016 года оборонное ведомство Соединенных Штатов пришло к единому мнению: имея всего 275 передовых кораблей, ВМС США не смогут обеспечивать преимущество в Мировом океане, сдерживать Россию и Китай и вести боевые действия в Персидском заливе и Центральной Азии.Администрации Обамы и Трампа сходятся во мнении, что флот необходимо увеличить примерно до 350 кораблей. Конгресс США в законе о расходах на оборону в 2018 году утвердил желательное количество кораблей на уровне 355. К середине 2018 года идея расширения флота получила широкую поддержку в политических и военных кругах США.Но воплотить мечты о большом флоте в реальность оказалось, мягко говоря, сложно. Один эксперт по судостроению из Конгресса на условиях анонимности заявил, что быстро увеличить флот на 75 кораблей путем покупки новых судов «просто невозможно».Военно-морские силы это прекрасно понимают и планируют помимо судостроения заняться продлением срока службы уже существующих судов. Но неясно, насколько жизнеспособным и дорогостоящим может быть такой ремонт.В последний раз число передовых кораблей ВМС США достигало максимума в 1987 году — всего было 568 судов — но к 2015 году военно-морской флот сократился до 271 корабля. Справедливости ради следует отметить, что эти корабли в среднем больше по размеру и вооружены лучше, чем 30 лет назад. Но корабль не может находиться в двух местах одновременно — поэтому увеличение их численности все равно необходимо.
Чтобы увеличить флот как минимум на 75 судов за теоретические два срока президентства продолжительностью восемь лет, администрация президента Дональда Трампа должна запланировать, а Конгресс — обеспечить финансирование строительства 15 новых кораблей ежегодно: шесть кораблей должны поступать на замену старых, выводимых из эксплуатации, и девять — для фактического расширения флота. Согласно отчету исследовательской службы Конгресса, производство и обслуживание дополнительных судов может потребовать до 23 миллиардов долларов в год. Это при том, что в течение последних лет ежегодный бюджет на судостроение составлял около 15 миллиардов долларов.Конгресс в конечном счете решил профинансировать строительство 14 новых кораблей, выделив на них 24 миллиарда долларов в 2018 году. Затем ВМС предложили приобрести 54 новых судна в период с 2019 по 2023 год (в рамках планов получить 326 судов до 2049 года), в среднем по десять новых кораблей в год. Таким образом, общая стоимость расширения флота может превысить 600 миллиардов долларов.Но даже это не поможет в конечном счете обеспечить увеличение флота до 355 кораблей. В июльском отчете исследовательская служба Конгресса прогнозирует, что план ВМС в 2019 году позволит увеличить флот максимум до 342 кораблей в 2039 и 2041 годах, а к концу 2040-х годов флот придется сократить до 335 судов.Осознавая, что со строительством новых кораблей могут возникнуть проблемы, ВМС изучили альтернативные методы увеличения их численности. Так, служба рассмотрела вариант введения в строй списанных фрегатов и даже старых авианосцев типа USS Kitty Hawk, стоящих на приколе в штате Вашингтон с 2009 года.Но в апреле 2018 ВМС остановились на плане продления срока службы судов, еще находящихся на вооружении. Например, все эсминцы типа Arleigh Burke (на данный момент находятся в эксплуатации, еще 77 таких эсминцев строятся или будут построены в рамках существующих контрактов) теперь должны будут прослужить не менее 45 лет вместо запланированных 35 или 40.
Продление срока эксплуатации эсминцев и некоторых других типов кораблей может позволить увеличить флот до 355 кораблей в 2030-х годах, как рассказал законодателям вице-адмирал Билл Мерц, заместитель начальника военно-морских операций.Но Мерц признал, что ВМС не провели оценку каждого корабля на предмет того, сможет ли он прослужить в течение 45 лет без серьезного дополнительного технического обслуживания. ВМС, основываясь на хороших показателях кораблей Arleigh Burke, просто предположили, что они должны проработать дольше.Кроме того, ВМС не оценили стоимость модернизации боевых систем эсминцев, актуальность которых нужно будет поддерживать в течение четвертого и пятого десятилетий службы.
«Нам еще предстоит понять — как мы будем платить за это?» — сказал Мерц.
Все планы ВМС по наращиванию флота зависят от одной вещи: устойчивого увеличения бюджета. Даже самый скромный план потребует в обозримом будущем более 20 миллиардов долларов в год только на новые суда — это на пять миллиардов больше, чем в среднем за последние годы. Стоит отметить, что проведенное администрацией Трампа снижение налоговых ставок по прогнозам увеличит годовой дефицит бюджета США до 1 триллиона долларов.20 миллиардов долларов, которые ВМС планируют тратить каждый год на развитие флота, также не включают в себя расходы на вооружение, комплектование, эксплуатацию и обслуживание новых кораблей. Исследовательская служба Конгресса предупредила, что больший флот может в конечном итоге потребовать от Пентагона серьезных шагов, в частности сокращения финансирования других программ.
